安全生产重大决策事项社会稳定风险评估实施办法

为全面贯彻落实科学发展观，促进泸县经济社会又好又快发展，加强对安全生产社会稳定风险的预防和化解工作，从源头上预防、减少和消除安全生产重大决策事项影响社会稳定的隐患，提高科学决策、民主决策、依法决策的水平，切实维护社会稳定，根据上级有关文件精神，结合全县安全生产工作的实际，制定本办法。
一、安全生产重大决策事项社会稳定风险评估项目范围
       安全生产重大决策事项社会稳定风险评估，是指在制定或实施涉及较大范围人民群众切身利益的安全生产重大决策事项时，对可能引发影响社会稳定的群众集体上访、群体性事件或危及公共安全的情况进行先期评估、先期预防、先期化解，保证决策事项既利于促进安全生产，又有利于维护社会稳定。
       下列项目中，认为确有必要的，需开展社会稳定风险评估：
       （一）安全生产行政许可项目。1、危险化学品生产、储存企业设立（初审）；2、危险化学品建设项目安全设施的设立、设计审查（初审）；3、危险化学品经营许可（初审）；4、建设项目安全设施“三同时”的设立、设计审查；5、新建、改建、扩建矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收。
       （二）安全生产行政处罚项目。根据《安全生产法》、《行政处罚法》和《安全生产违法行为行政处罚办法》（国家安全监管总局第15号令）等法律法规和规章规定，全县安全生产行政处罚项目有204项，涉及安全评价、安全培训教育、从业人员安全资格、企业安全保障条件、管理职责、应急救援、安全设施“三同时”、生产组织、设备管理等方面。
       （三）安全生产行政强制项目。根据现行法律法规，安全生产行政强制项目包括下列4项：对有根据认为不符合保障安全生产的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材予以查封或者扣押；发生职业病危害事故或者有证据证明危害状态可能导致职业病危害事故发生，责令暂停导致职业病危害事故的作业，封存造成职业病危害事故或者可能导致职业病危害事故发生的材料和设备，组织控制职业中毒事故现场；对有根据认为不符合有关法律、法规、规章制度和国家标准要求的设施、设备、器材和运输工具，责令立即停止使用；在进行易制毒化学品监督检查时，可以依法查看现场，查阅和复制有关资料，记录有关情况，扣押相关的证据材料和违法物品。

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